1949年初,大批以農(nóng)村干部為主的解放軍部隊進(jìn)入城市。馬安山和喬梁是一對異姓兄弟,從小一起長大的富家子弟喬梁對自己奶媽的兒子馬安山有救命之恩,兩人情同手足。上級任命馬安山為臨江軍管會主任,喬梁為副主任。接管城市后的共產(chǎn)黨干部們面臨著如何從革命黨轉(zhuǎn)為執(zhí)政黨的嚴(yán)峻考驗。馬安山和喬梁這兩個城市管理者產(chǎn)生了沖突。在經(jīng)歷一系列挫折后,馬安山在實踐中得到了成長。然而城市的穩(wěn)定,經(jīng)濟的發(fā)展造成腐敗滋長??傁胗米约旱牟湃A為國家建功立業(yè)的喬梁,一直為自己生活在哥哥馬安山陰影下感到沮喪。他在糾結(jié)和掙扎之中走向墮落和腐化。喬梁被繩之于法,新城臨江也在風(fēng)雨中重獲新生。這是一次血的教訓(xùn),是在我們黨的全新政權(quán)建立之初,值得執(zhí)政者們警醒的城市之路。