1950年代,某城市。公安局處長杜永楷(浦克 飾)、科長汪亮(李亞林 飾)圍繞徐秋影(沈冰凝 飾)被殺展開了調(diào)查,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)了彈殼和紐扣。首先列入懷疑的是教育局干部彭放(于忠義 飾),涉嫌報復殺人,因他以前曾和徐談過戀愛,后徐移情別戀,并在其私藏的手槍中發(fā)現(xiàn)少了一粒子彈。此時,城內(nèi)發(fā)現(xiàn)一個代號p491的特務,公安局傳訊彭放后彭突然中毒,這引起杜永楷警覺。這時候,一個叫羅精達(張巨光 飾)的人浮出了水面,而羅就是代號p491的反革命分子,當他知道外甥女邱滌凡(張園 飾)給彭放投毒暴露后,企圖化妝潛逃,在碼頭被捕。羅精達如實供出了徐秋影遭人暗殺的前后經(jīng)過及原因,原來......